编者按:2003年至2020年,世界银行连续17年对全球190多个经济体的营商环境进行评价,中国的排名从《营商环境报告2018》的全球第78位提升到《营商环境报告2020》的第31位。2023年5月,世界银行推出全新的营商环境评估体系(Business-Ready)——营商环境成熟度评价。此次评测上海成为代表中国参与世行评估的专家调查的唯一样本城市。评估维度从办事便利度拓展到监管框架完备度、公共服务可及性、企业办事便利度三个维度,还包含数字技术运用、促进环境可持续发展和性别平等三个主题;评估对象拓展到大中小各类内外资企业(不包括国有企业);数据采集更加多元化,还首次引入企业调查(覆盖全国31个省市自治区,划分为6个片区)。近年来,上海以对标国际营商环境一流实践为牵引,推出综合举措,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2018年以来,上海每年出台一版优化营商环境行动方案,到今年已经是第七版,从1.0到7.0,累计推出了逾千项改革举措,涵盖了市场环境、政务环境、投资环境、涉外营商环境、创新环境、监管环境和企业全生命周期服务等多个方面。为对标最新版世行B-Ready评价体系、主动回应企业关切和便利获取相关政策,上海市发展改革委联合界面新闻,耗时2个多月,先后采访了来自各行各业的十多位专家学者,推出大咖聊营商专题。专题涉及公用基础设施服务、获取经营场所、劳工、金融服务、知识产权、解决商业纠纷等多个方面,专家学者们一起探讨,一起谋划,为持续建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境谏言献策,也为持续打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境出力出彩。
在世界银行最新的营商环境评估体系项目B-Ready中,公用服务连接指标新增了互联网获得的相关情况。中国信息通信研究院华东分院院长廖运发认为,这是一个非常好的调整,因为互联网服务已成为企业经营的必备条件。
廖运发指出,我国在互联网基础设施建设方面领先全球,而上海又是其中的优等生,优势明显。上海5G基站数量达9.2万个,并提出了双万兆目标。
我国通信领域的监管法规比较完善,包括《中华人民共和国电信条例》、《电信服务规范》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》等。
廖运发表示,这些法规对资费、服务质量、隐私保护、行业公平等方面进行了较为全面的监管。
廖运发认为,上海在通信领域还可以进一步提升,包括:
上海在营商环境建设方面取得了显著成就,通信领域也发挥了重要作用。未来,上海应继续加强通信基础设施建设,完善监管体系,为企业创造更加便利、高效的营商环境。
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